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        人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢鰪娀瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護?！兑庖姟返某雠_將對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)人才的培養(yǎng)和管理帶來哪些影響？聽聽業(yè)內(nèi)專家如何解讀。

《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容：

六、強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制
（二十）加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護。完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加快出臺職務(wù)發(fā)明條例。研究制定商業(yè)模式、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果保護辦法。建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機制。建立人才引進使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機制，防控知識產(chǎn)權(quán)風險。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機制，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。

 解 讀

       “致天下之治者在人才?！比娼ǔ尚】瞪鐣M入決勝階段，如何破除制約人才發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力？
       近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標，從管理體制和培養(yǎng)、評價、流動、激勵機制以及組織領(lǐng)導(dǎo)等8個方面提出了一系列改革措施。作為我國第一個關(guān)于人才發(fā)展體制機制改革的綜合性文件，《意見》在“強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制”方面設(shè)專章明確要求，加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對創(chuàng)新人才激勵力度，鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

       據(jù)悉，《意見》制定過程中，國家知識產(chǎn)權(quán)局承擔了部分相關(guān)基礎(chǔ)研究工作，并抽調(diào)人員參與《意見》起草，為文件的出臺提供了支撐。在具體措施上，《意見》提出，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加快出臺職務(wù)發(fā)明條例；建立人才引進使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機制；完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機制；研究制定國有企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵政策；研究制定高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策措施等。對此，有關(guān)專家表示，深化人才發(fā)展體制機制改革，關(guān)鍵在于加強制度保障。發(fā)現(xiàn)人才、造就人才，最根本的是讓人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)?！兑庖姟肪蛷娀瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制提出了一系列舉措，體現(xiàn)了尊重人才創(chuàng)新創(chuàng)造價值的鮮明導(dǎo)向，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供了廣闊舞臺。

堅持問題導(dǎo)向
直擊難點
       近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系逐步完善，國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》“實施知識產(chǎn)權(quán)保護政策”相關(guān)內(nèi)容，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益保護 促進知識產(chǎn)權(quán)運用實施的若干意見》等政策文件，在激發(fā)人才創(chuàng)新活力與人才創(chuàng)造潛能中發(fā)揮了重要作用，然而仍面臨知識產(chǎn)權(quán)運用能力不強、保護力度不能滿足創(chuàng)新發(fā)展的需要等問題。以《意見》提及的職務(wù)發(fā)明制度為例，有關(guān)專家指出，隨著科學技術(shù)水平的提高，發(fā)明本身的復(fù)雜程度增加，這使研發(fā)人員獨自進行發(fā)明創(chuàng)造的可能性大為降低，而職務(wù)發(fā)明所占比例則逐年增長。但我國職務(wù)發(fā)明制度還存在一些問題，總體來看，一是現(xiàn)有法律規(guī)定原則性較強，缺乏可操作性；二是實踐中單位侵害發(fā)明人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，挫傷了發(fā)明人的積極性。為此，亟需進一步細化職務(wù)發(fā)明制度，明確創(chuàng)新成果的權(quán)屬和利益分配規(guī)則，確保發(fā)明人的合法權(quán)益落到實處，充分激發(fā)研發(fā)人員的創(chuàng)新活力，營造創(chuàng)新人才安于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的環(huán)境。

　　“在加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，《意見》提出了一系列有針對性、含金量高的重點改革舉措，直擊制約人才發(fā)展的‘難點’，打通束縛創(chuàng)新的‘堵點’?！鄙虾４髮W知識產(chǎn)權(quán)學院常務(wù)副院長許春明說，知識產(chǎn)權(quán)案件舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀⑿Ч畹葐栴}依然存在，使我國一些創(chuàng)新型企業(yè)處境艱難，創(chuàng)新人才飽受損失；海外高層次人才發(fā)現(xiàn)、引進和使用中的鑒定機制尚待完善，為人才“引進來”保駕護航；融資難、融資貴讓不少缺乏抵押資產(chǎn)的初創(chuàng)期企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，亟需知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新紓解困局。《意見》堅持問題導(dǎo)向，勇于向創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域突出問題開刀，有利于進一步完善體制機制，讓創(chuàng)新人才更好地分享成果收益。
加強保護運用
決勝未來
　　“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，高端人才日益成為這場全球科技競賽的決勝點。誰能搶得先機、贏得比賽，關(guān)鍵要看誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才。”四川凱路威電子有限公司董事長、“千人計劃”專家彭澤忠表示，建設(shè)人才強國，必須加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。在他看來，保護知識產(chǎn)權(quán)，不僅是保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，而且是保護整個中華民族的自主創(chuàng)新能力。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，人才的創(chuàng)新成果就得到保護，創(chuàng)業(yè)欲望得到誘發(fā)，創(chuàng)造愿望就得到尊重。隨著自主創(chuàng)新能力的增強和社會公平競爭環(huán)境的改善，我國必將形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。

　　“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，對于順利實現(xiàn)新舊動能迭代更替至關(guān)重要?！毕嫣洞髮W知識產(chǎn)權(quán)學院執(zhí)行院長肖冬梅表示，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心要素。面對經(jīng)濟全球化與知識經(jīng)濟的深入發(fā)展，以及國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化，應(yīng)加強人才的創(chuàng)新培養(yǎng)與全面發(fā)展，打造一支更具國際競爭力的高層次人才隊伍。為此，必須著力發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用，給創(chuàng)新人才加油鼓勁，提高市場主體創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在動力，以知識產(chǎn)權(quán)的市場價值回報人才價值，推動人才發(fā)展體制機制改革任務(wù)更好落實。（王 宇|中國知識產(chǎn)權(quán)報）